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政策法规
《国度科技计划项目评估评审行为原则与督查办法》
宣布光阴>2019-07-31 来源:http://www.tibetsti.fadhoo.comart 点击数:

《国度科技计划项目评估评审行为原则与督查办法》现予宣布,自2003年3月1日起施行。

  二OO三年一月二十九日

 

国度科技计划项目评估评审行为原则与督查办法

  第一条  为增强对国度科技计划项目(含课题,下同)评估评审运动的监督检查,尺度项目评估评审过程中无关单位和小我的行为,包管项目评估评审工作耿介高效依法停止,特制定本办法。

  第二条  项目评估,是指科技部各专项科技计划主管部分按照公开、公平和竞争的原则,择优遴选具有科技评估能力的评估机构,按照规定的程序、办法和模范,对项目停止的专业化征询和评判运动。

  项目评审,是指科技部各专项科技计划主管部分构造或许拜托无关单位构造科技、经济、解决等方面的专家,按照规定的程序、办法和模范,对项目停止的征询和评判运动。

  第三条  本办法适用于在项目立项(含项目招标)、项目检查、项目验收等过程中构造或介入评估、评审运动的单位和小我,包含项目评估评审运动的构造者、承当者,项目评估职员和评审专家和项目推荐者和项目申请者(含投标人和项目任务人,下同)。

  第四条  科技部卖力国度科技计划项目评估评审运动的督查工作。

  第五条  项目评估或评审运动要按照国度无关司法、法规、规章和政策的请求,对峙自力、客观、公正的原则,并自发接受无关方面的监督。

  评估机构的项目评估申报或许评审专家的项目评审意见是科技部解决决定的重要参考根据。

  第六条  项目评估评审构造者,即科技部各专项科技计划主管部分及其相干职员、受拜托构造项目评估评审运动的科技部直属事迹单位和无关单位及其相干职员,应当严厉履行项目立项、检查、验收中评估评审的各项规矩、程序和办法,正确履行对项目评估评审的解决、指点和监督本能机能,忠于职守、依法行政、耿介自律。

  项目评估评审构造者对付评估评审意见的采纳环境,必需在报批时予以说明。项目评估评审构造者在构造评估评审运动中应当遵照下列规定:

  (一)不得间接从事、介入或干预项目评估评审运动,不得向评估机构、评估职员或许评审专家施加偏向性影响;

  (二)不得利用构造项目评估评审运动之便谋取不正当好处;

  (三)不得拜托不具有规定条件的评估机构或许聘任不具有规定条件的评审专家承当项目评估评审运动;

  (四)不得聘任按规定应当回避或许在以往评估评审工作中有不良记载的评估机构或许评审专家;

  (五)不得违反窃密规定,擅自泄露评估评审资料、评估职员或许评审专家名单、项目评估申报、评审专家意见或许其余应当窃密的评估评审环境;

  (六)不得隐瞒、歪曲或许不如实反映评估机构或许评审专家提出的明白意见;

  (七)严厉按照规定的程序、办法处理与评估评审工作相干的质询、异议和举报;

  (八)不得串通某一项目申请者以排斥其余项目申请者;

  (九)不得领取评估评审费、劳务费,不得索取或许接受评估评审对象和相干职员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、可能影响公正性的宴请或其余好处。

  第七条  项目评估评审运动承当者,即受拜托承当评估评审运动的科技评估机构、评审构造及相干职员,应当严厉遵照项目评估评审无关规矩、程序和办法,在受拜托的规模内睁开项目评估评审运动。

  项目评估评审运动承当者应当遵照下列规定:

  (一)不得利用承当项目评估评审运动之便谋取不正当好处;

  (二)不得违反项目评估评审工作计划和预算的规定;

  (三)不得在规定程序以内向评审专家施加偏向性影响,损害国度好处或许其余项目申请者正当权柄;

  (四)不得为评估评审对象编写立项可行性申报,或许检查、验收工作中请求供给的资料;

  (五)不得违反窃密规定,擅自泄露评估评审资料、评估职员或许评审专家名单、项目评估申报、评审专家意见或许其余应当窃密的评估评审环境;

  (六)不得索取或许接受评估评审对象和相干职员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、可能影响公正性的宴请或其余好处。

  第八条  项目评估职员和评审专家应当以迷信的立场和办法,严厉按照项目评估评审工作的无关规定、程序和办法,实事求是,自力、客观、公正地对项目作出评估或许提出意见。

  项目评估职员或评审专家在项目评估评审运动中应当遵照下列规定:

  (一)发现与项目或项目申请者存在好处相干或其余可能影响公正性的相干的,应当主动向项目评估评审构造者申明并回避;

  (二)不得利用评估职员或评审专家的特别身份和影响力,或许与评估评审对象及相干职员串通,为有好处相干者获得项目立项或许颠末过程检查、验收供给便利;

  (三)不得压制分歧学术概念和其余专家意见;

  (四)不得为得出主观期望的结论,投机取巧、断章取义、片面作出与客观事实不符的评估;

  (五)不得擅自披露、应用或许可应用被评估评审对象的商业秘密;

  (六)严厉遵照窃密规定。未经允许,不得单独与评估评审对象及相干职员接触、不得复制保留或许向他人扩散评估评审资料,泄露窃密信息;

  (七)不得索取或许接受评估评审对象和相干职员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、可能影响公正性的宴请或其余好处。

  第九条  项目推荐者,即各级科技行政解决部分、无关单位及相干职员,应当对推荐申请立项或许检查、验收的项目停止必要的考核、论证,如实反映所推荐项目和项目申请者环境,和与项目申请者的相干、对项目申请者的了解程度。

  项目推荐者应当遵照下列规定:

  (一)不得歧视潜在项目申请者,故意不推荐相符申请条件的项目;

  (二)不得与项目申请者串通,在项目立项申请资料或许检查、验收申请资料中弄虚作假;

  (三)不得为项目申请者拉相干,干扰项目评估评审工作;

  (四)不得索取或许接受项目申请者和相干职员的礼品,礼金、有价证券、支付凭证、可能影响公正性的宴请或其余好处。

  第十条  项目申请者在项目标立项、检查、验收过程中,有任务接受并共同评估机构的评估或许科技计划解决部分构造的评审,按请求供给与项目无关的全体资料和信息,确保所供给资料和信息真实、有用。

  项目申请者应当遵照下列规定:

  (一)不得弄虚作假,故意在项目评估评审运动中供给虚假资料、信息;

  (二)对同一项目(包含研究内容相同或许相近的项目)不得重复申请立项;

  (三)不得互相串通或许与科技计划项目解决职员、评估职员、评审专家串通,以不正当手腕获得无关项目标评估评审信息;

  (四)不得向项目评估评审构造者、项目评估评审运动承当者、项目推荐者、项目评估职员和评审专家馈赠或许许诺馈赠钱物或给予其余好处;

  (五)不得编造谎言、捏造事实诋毁、侮辱、陷害科技计划项目解决者、项目评估评审运动承当者、项目评估职员、评审专家和其余项目申请者;

  (六)不得停止其余妨碍项目评估评审运动自力、客观、公正睁开的行为。

  第十一条  科技部法制工作机构、综算计划解决机构、科技经费解决机构和驻科技部监察机构按照本办法的规定,详细卖力对项目评估评审运动停止监督检查。

  第十二条  评估评审运动的督查工作可以或许采取经常性督查和专项性督查的情势。经常性督查是指对项目评估评审运动停止全过程的监督检查;专项性督查是指对项目评估评审某个关键或某类项目停止监督检查。对付严重项目标评估评审运动应当采取专项性督查办法停止重点督查。

  第十三条  评估评审运动的督查工作,可以或许采取下列办法:

  (一)听取评估评审运动的各方当事人的汇报;

  (二)查阅与评估评审无关的文件、条约、资料等;

  (三)加入与评估评审事项无关的集会;

  (四)向无关单位和小我调查核实;

  (五)其余适当办法。

  第十四条  科技部各专项科技计划主管部分及其相干职员有下列行为之一的,可视成就严重程度,对重要卖力人或间接任务人给予纪律处分;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事任务。

  (一)对评估评审的严重环境隐匿不报,严重失职的;

  (二)与评估评审运动的承当者、申请者、推荐者或评估职员、评审专家串通、编造虚假申报的;

  (三)干预正常的评估评审运动,形成不良后果的;

  (四)索取或收受贿赂的;

  (五)其余玩忽职守,徇私舞弊和妨碍项目评估评审运动正常停止的;

  (六)违反本办法第六条规定之一的。

  第十五条  受拜托构造项目评估评审运动者或许评估评审运动承当者有下列环境之一的,科技部可以或许分离环境责令改正,给予警告、通报批评或许终止评估或评审拜托;非法收受财物的,按国度无关规定没收所收受的财物;构成违纪的,建议无关部分给予纪律处分;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事任务。

  (一)弄虚作假,与项目履行单位串通编造虚假申报,或许对严重成就隐匿不报的;

  (二)徇私舞弊、滥用职权或许玩忽职守的;

  (三)违反本办法第六条、第七条规定之一的。

  第十六条  项目评估职员和评审专家有下列环境之一的,科技部可以或许分离环境责令改正,记载不良信用、给予警告、通报批评、宣布评估评审意见无效直至取消其加入评估评审运动的资格;构成违纪的,建议无关部分给予纪律处分;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事任务。

  (一)弄虚作假,致使相干项目颠末过程评估评审的;

  (二)徇私舞弊,违背迷信道德、有失公允的;

  (三)违反本办法第八条规定之一的。

  第十七条  项目推荐者和项目申请者有下列环境之一的,科技部可以或许分离环境责令改正,给予警告、通报批评、取消项目立项资格、终止项目条约,追回已拨经费、直至一定时限内取消相干职员或许单位推荐项目或许承当国度科技计划项目标资格;构成违纪的,建议无关部分给予纪律处分;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事任务。

  (一)弄虚作假,骗取项目立项的;

  (二)玩忽职守,徇私舞弊和妨碍项目评估评审运动正常停止的;

  (三)违反本办法第九条、第十条规定之一的。

  第十八条  任何单位和小我发现国度科技计划项目评估评审运动存在成就的,可以或许向科技部停止举报和投诉。驻科技部监察局和其余相干机构应当按照本办法的无关规定作出处理。

  (一)对署名举报的,应当对举报人及举报内容窃密。在对反映的成就调查核实、做出处理后,将核实、处理结果告知举报人并听取意见。

  对捏造事实,停止诬告陷害的,要根据无关规定严肃处理。

  (二)对匿名举报的资料,有详细事实的,应当停止开端核实,并确定处理办法。对重要成就的处理结果,要在适当规模内通报;没有详细事实的,可挂号留存。

  (三)对投诉人的投诉,应当严厉按照信访工作的无关规定实时解决。

  第十九条  本办法自2003年3月1日起施行。

  第二十条  国度迷信技能奖评审工作参照本办法履行。

  地方各级科技行政主管部分可参照本办法,结合本地实际环境制定相应规定。

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